.RU

Понедельник начинается в субботу - Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»


^ Понедельник начинается в субботу Московские парки нужно спасать всем миром
Любой житель нашего города не прочь прогуляться по местному лесочку или скверу. Там нет городского шума, машин. Деревья, водоемы радуют взор. Словом, там человеку уютно, легко дышится. А что же остается после такого визита?

В поисках ответа на этот вопрос я решил зайти в Тропаревский лесопарк, причем сделал это в понедельник, сразу после выходных. Распложен он рядом с общежитиями Российского университета дружбы народов, а потому недостатка в посетителях явно не испытывает. И вот результат: под каждой скамейкой и вокруг валяются пустые бутылки, банки, пакеты и окурки. Достаточно мусора было и на дорожках. А в глубине лесопарка - изобилие кострищ - граждане жарили шашлычки. Вот так «бережно» москвичи относятся к островкам природы в своем городе. И ведь мало кто обращал внимание, сколько животных он встретил во время прогулки в том или ином парке. Хотя, как мне удалось узнать, сегодня в Москве сохранилось 115 видов птиц и 39 видов диких животных.

Сложная ситуация сложилась и с водоемами города. По оценке института «Мосводоканал НИИпроект», только около 11% из 450 прудов и озер Москвы сегодня приведены в порядок.

Ученый-эколог Станислав Викторович Рыков, профессор Государственного университета управления, согласился рассказать о наиболее актуальных проблемах в лесопарковом комплексе столицы.

- Недавно наша кафедра проводила эксперимент, целью которого ставилось определение наиболее «чистых» и «грязных» лесопарков города. При активном участии студентов нашей кафедрой были собраны образцы сосновых иголок в более чем пятидесяти местах Москвы и Подмосковья. Иголки сосен наиболее чувствительны к грязному воздуху. Таким образом выяснилось, что наиболее благоприятная среда сегодня - в национальном парке Лосиный остров, а наиболее тревожное состояние наблюдается на территориях вблизи развязок на МКАД. В Тропареве, в долине реки Сетуни, обстановка близка к катастрофической.

- Что, по вашему мнению, можно сделать для улучшения сложившейся ситуации?

- Необходимо разделить лесопарк на зоны трех типов. В первую обывателям нельзя будет даже заходить. Она должна быть создана исключительно для сохранения дикой природы. Во второй можно будет гулять, но только по специальным тропкам. Ну а в третьей можно и пикники устраивать. Данная модель принята в странах Западной Европы, Америке и в африканских странах.

Вообще человек должен как можно меньше вмешиваться в экосистему (а любой лес или, например, небольшой пруд - это экосистема). Поэтому даже посадка деревьев школьниками в парке приносит больше вреда, чем пользы. К сожалению, сейчас в России очень мало специалистов-экологов. Их готовят только в МГУ им. Ломоносова и с недавних пор в нашем университете.

Чтобы узнать, какие меры принимаются городскими властями для защиты окружающей среды, я обратился к начальнику отдела экологического просвещения Московского городского управления природными территориями Кириллу Ефремову.

- В 2001 году возникла реальная опасность того, что большинство лесопарков Москвы будет вырублено, а освободившиеся территории используют для точечной застройки. Тогда наш город окончательно превратился бы в каменные джунгли. Но правительство Москвы приняло закон «Об особо охраняемых природных территориях». Согласно этому документу, появились парки культуры и отдыха, основная задача которых - это обеспечение отдыха граждан, и особо охраняемые природные территории. Последние существуют в основном для того, чтобы дикие животные и редкие растения были в безопасности.

- А какова ситуация с водоемами города?

- Все водоемы находятся в собственности РФ, но состоят на балансе различных организаций. В основном это Мосводосток и ДЕЗы. Они и отвечают за их сохранность перед государством. Кое-что им удалось сделать: сохранена в чистоте река Сходня, по Москве-реке теперь регулярно ходит специальное судно, которое очищает воду.

Увы, долгое время граждане относились к прудам, озерам и рекам Москвы, как к сточным канавам. Туда выбрасывали и сливали все подряд - от окурков до трупов животных и ГСМ. Сейчас такой подход горожан к нашему водному ресурсу меняется, хотя и очень медленно.

- Какой государственный орган выделяет средства на финансирование парков и природных зон?

- Это Департамент охраны окружающей среды и природопользования по г. Москве. Огромные деньги требуются на уборку, охрану, поддержания троп и прочее. Одна пятая всех выделенных сумм уходит только на ремонт беседок и скамеек, которые ломают с завидным упорством.

- Расскажите, пожалуйста, какие дикие животные встречаются сегодня в г. Москве? Какая угроза исходит для них со стороны человека?

- В нашем городе сохранилось великое множество животных, занесенных в Красную книгу. Трудно представить, но всего в 15 - 20 километрах от Садового кольца живут лоси, кабаны, зайцы, куницы. Лисы приходят зимой по льду в Лосиный остров, что само по себе говорит о чистоте комплекса. Из птиц можно отметить иволгу, сокола, ястреба, водоплавающих, таких, как цапля и выпь, которые в принципе город не переносят.

Само присутствие человека - это уже серьезная угроза для всех вышеперечисленных живых существ. Они боятся людей и избегают встречи с любым неизвестным явлением. Кабаны, например, убивают своих детенышей и уходят за много километров от прежнего места пребывания, если человек испугал их. Птицы бросают яйца в гнездах и улетают, а их птенцы так и не появляются на свет.

Кроме того, люди загрязняют как сами лесопарки, так и пространство вокруг них. После визитов москвичей в природных зонах остаются горы мусора. А основной вред от него - появление крыс, ворон и бродячих собак. Они разоряют гнезда, убивают кротов, землероек и других зверей. Ну и, конечно, бич любого леса или парка - это шашлыки. Дым и огонь пугают зверей и птиц, угли наносят серьезный вред почве.

- Какую ответственность несут граждане за свои неправомерные действия в особо охраняемых природных территориях?

- Новым кодексом административных правонарушений города Москвы были предусмотрены серьезные наказания за ряд правонарушений в парках и природных зонах. Например, за разжигание костров и использование открытого огня штраф составляет пять тысяч рублей. А если огнем было уничтожено более двух квадратных метров почвы, то виновник будет нести уголовную ответственность.

Кроме того, сегодня предусмотрено создание специальных пикниковых зон, вне которых приготовление шашлыка, костры, всевозможные посиделки запрещены. Примером таких мест могут служить Андреевские пруды на Воробьевых горах или участок у Терлецкого проезда в Измайлове.

Надо сказать о существенной помощи добровольцев властям Москвы. Весной этого года около двух тысяч человек приняли участие в нашей акции по уборке парков и природных территорий от мусора.

Однако корень всех бед - отношение граждан к окружающей среде. Можно устанавливать сколь угодно высокие штрафы, разрабатывать специальные программы правительства Москвы и даже ставить по милиционеру под каждым деревом. Но до тех пор, пока мы не поймем, что Москва и ее лесопарки - это наш дом, который надо сохранить для наших детей, а не пустырь для свалок, в лучшую сторону ничего не изменится.





5.07.08


Место встречи - Астана


^ Мэр Москвы Юрий Лужков в выходные дни примет участие в Международной ассамблее столиц и крупных городов (МАГ), сообщили «Интерфаксу» в городской администрации.
«В рамках этого форума планируется подписание между правительством Москвы и акиматом Астаны соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях на 2008 - 2010 гг.», - отметил собеседник агентства. Он также рассказал, что Юрий Лужков примет участие в торжественном собрании, посвященном 10-летию со дня образования столицы Казахстана, откроет День Москвы в Астане, а также примет участие в открытии монумента «Казак Ели». «В ближайшее воскресенье в Астане также планируется закладка «аллеи Дружбы» с участием мэров городов-членов МАГ, в том числе и московского градоначальника», - добавил собеседник агентства.


^ ЖИЛЬЕ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ


Совершенно естественно и закономерно то, что всемерное содействие жилищному строительству является одним из приоритетных направлений в работе правительства Москвы. Более запущенной и более острой проблемы, чем жилищная, конечно, сыскать   трудно. Она затрагивает коренные интересы миллионов людей всех возрастов и социальных групп. На ее фоне все иные проблемы носят во многом подчиненный характер
Представление о том, как жилищная проблема в столице решается сегодня, дают цифры статистики. Только в минувшем году 38 700 семей получили новые квартиры. Очередь за жильем сейчас насчитывает 162 тысячи семей. 69 тыс. из них получат квартиры к 2010 г. К этому времени для них будут построены 7 миллионов 300 тыс. квадратных метров жилья. 55 тыс. квартир предоставят владельцам сносимых «хрущевок».
Если сейчас среднестатистическому москвичу нужно копить на квартиру не менее 10 лет, то, как обещает руководство стройком-плекса, в течение ближайших трех лет этот срок сократится до 7 лет. Если сегодня максимальный срок ожидания жилья составляет 17 лет, то, по прогнозам специалистов, к 2010 году он сократится до 10 лет. Кому-то и эти сроки могут показаться слишком долгими. Но, как известно, в реальной жизни чудес не происходит. Перепрыгнуть через объективно существующие ограничения и трудности еще никому и нигде не удавалось, тем более в такой сфере.
Особое внимание в жилищном строительстве уделяется возведению социального жилья. «При общем ежегодном объеме строительства жилья в 5 миллионов квадратных метров половина теперь будет идти на социальные программы, -отмечает первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Владимир Ресин. - Но, во-первых, себестоимость социального          жилья меньше себестоимости коммерческого. Во-вторых, социальное - далеко не всегда бесплатное, в это понятие входит и жилье по социальной ипотеке, и для молодых семей, и по жилищным субсидиям, и по другим программам, цель которых сделать жилье доступным для тех москвичей, которым не по карману рыночные цены. В-третьих, сегодня мы наконец имеем возможность строить за счет бюджета, а не только за счет инвесторов». В ближайшие пять лет реализация социальных жилищных программ правительства Москвы позволит ввести в строй более 10 млн. кв. м социального жилья.
Недавно правительство Москвы рассмотрело трехлетнюю программу по строительству жилья для очередников. Земли под строительство будут не только искать в городе, но и покупать в Подмосковье. Принимая такое решение, город пытается максимально ускорить реализацию программы и повысить ее эффективность, идя при этом на дополнительные расходы. Разумеется, вопреки досужим вымыслам недоброжелателей, речь при этом вовсе не идет о некоем «добровольно-принудительном» предоставлении жилья коренным москвичам за пределами МКАД. Как неоднократно подчеркивал Владимир Ресин, предусмотрено исключительно добровольное переселение при сокращении сроков ожидания квартиры.
Сейчас одновременно реализуются сразу несколько социальных строительных           программ. Это расселение ветхого и аварийного жилья, программы «Молодой семье - доступное жилье» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», строительство жилья для военных (президентская программа «15+15»), предоставление социальной ипотеки и многое другое.
Только в первом полугодии 2008 г. в Москве запланировано и успешно осуществляется строительство жилых домов общей площадью 1 337 500 квадратных метров, а также значительного числа объектов социальной инфраструктуры. При этом за счет средств городского бюджета для решения общегородских задач запланирован ввод в эксплуатацию 373 600 кв. м жилья социального назначения. Кроме того, предусмотрено строительство 5 общеобразовательных школ и 2 блоков начальных классов, 15 дошкольных образовательных учреждений, 1 объекта здравоохранения и 36 физкультурно-оздоровительных  комплексов.
Успешно реализуются не только общегородские, но и окружные строительные программы. Вот только пара примеров.
В Восточном административном округе в минувшем году была построена 491 тысяча квадратных метров жилья. В итоге план был перевыполнен на 25 процентов. «Благодаря этому   постепенно уменьшается очередь на жилье (с 1999 года она уменьшилась вдвое), - говорит префект ВАО Николай Ев-тихиев. - В городе неуклонно растут объемы строительства жилья для  муниципальных нужд. В этом году мы должны прийти к цифре 45 процентов, а еще примерно через два года к 70 - 75 процентам от общего объема жилищного строительства в Москве».
В рамках комплексной реконструкции микрорайона 33 - 34 района Черемушки планируется построить многоквартирные дома общей площадью 225 тысяч квадратных метров. Об этом говорится в недавнем постановлении мэра Москвы Юрия Лужкова. В соответствии с проектом планировки на территории микрорайона снесут 23 жилые пятиэтажки на Херсонской улице и Севастопольском  проспекте общей площадью 78,1 тыс. кв. м. Переселяемым из ветхих домов жителям выделят квартиры  площадью 115,6 тыс. кв. м. Для переселения жителей из сносимых домов на Севастопольском проспекте напротив д. 46, корп. 3, будет построен стартовый жилой дом площадью 14,5 тыс. кв. м. Также проектом планировки предусмотрено строительство на этой территории социально значимых объектов: школ, детских садов, поликлиник для взрослых и детей, аптек, опорного пункта охраны порядка, а также магазинов и объектов общественного питания. Кроме того, планируется ввести в эксплуатацию гаражи-стоянки на 2430 мест, в том числе гостевые автостоянки на 500 мест.
Специалисты московского Комитета по архитектуре и градостроительству разрабатывают проекты планировки ряда перспективных территорий города для жилищного строительства в 2008 - 2010 годах за счет средств городского бюджета. В частности, речь идет об утверждении следующих проектов планировки: в Юго-Западном административном округе -района Южное Бутово и западной части поселка Бутово, в Западном АО -  квартала 34 - 35 р-на проспект Вернадского, в Северо-Западном АО
-  р-нов Строгино и Троице-Лыково, в Северном АО - мкр. 5, 6 и 7 р-на Бескудниково, в Восточном АО - поселков Акулово и Восточный, в Юго-Восточном АО - мкр. 128 б,в р-на Выхино-Жулебино, мкр. А р-на Люблино и мкр. 92 - 94 р-на Текстильщики. Подготовлен и перечень объектов для разработки в 2008 - 2009 гг. проектов планировки для комплексной застройки территорий за счет средств         городского бюджета в рамках выполнения городских социальных        жилищных программ в 2011 -2012  гг.


^ ЖЕЧЬ ИЛИ НЕ ЖЕЧЬ?


Столичный мусоросжигательный завод стал заложником подмосковных свалок


На общественных слушаниях в районе Косино-Ухтомский недавно рассматривался вопрос о продлении лицензии мусоросжигательному заводу (МСЗ) № 4. С учетом того, что в недалеком будущем в каждом административном округе Москвы (кроме ЦАО) предполагается построить аналогичные предприятия, слушания эти вызывают особый интерес
Едва гендиректор ГУП «Экотехпром» (в состав которого входит МСЗ № 4) Александр Смирнов взялся за микрофон, как сидящие в зале женщины категорично заявили: «Мы - против продления лицензии!»
- Я подозревал, что так и будет, - невесело констатировал Александр Николаевич.
Удивляться действительно было нечему.
…Мусоросжигательный завод № 4 начали строить в 1992 году, запустили - в 2004-м. Через два года он заработал на полную проектную мощность. Как раз в это время по программе «Молодой семье - доступное жилье» в соседнем Ко-жухове  подоспел  микрорайон-первенец. Информация о загадочном объекте поступала к новоселам только от «Гринписа». Даже от беглого ознакомления с ней волосы становились дыбом. Глядя на дымящую трубу МСЗ, народ в лучшем случае тихо матерился.
Эффективной «контрпропаганды» руководство «Экотехпрома» не вело. Лишь эпизодически жители приглашались на экскурсии на МСЗ. Сначала это были школьники. В прошлом году очередь дошла до взрослых. Когда получившие квартиры в 9-м (самом ближнем к заводу) микрорайоне Кожухова офицерские семьи всполошились и стали писать гневные письма во все инстанции.
Только после этого му-соросжигатели зашевелились. Стали зазывать к себе и объяснять, что завод прошел на федеральном уровне экологическую экспертизу. Весь поступающий сюда поток отходов подвергается взвешиванию, компьютерному учету, радиометрическому контролю. Затем отходы направляют в приемно-сортировочное отделение, где происходит отделение вторсырья. В результате из мусорного кишмиша каждый месяц извлекают 150 - 180 тонн металлолома, около 80 тонн макулатуры, до 40 тонн пластика. Все это не доводят до сжигания, а повторно используют. Оставшийся же мусор дробят и отправляют в печи. Причем программа построена таким образом, что пока печь не разогреется до нужной температуры, автоматика не даст разрешения на загрузку мусора. От 1 тонны отходов образуется 22 - 25 процентов золы. Ее захоранивают на специальных полигонах в Солнечногор-
ском и Дмитровском районах Подмосковья.
Мир идет по пути мусо-росжигания, и альтернативы этому способу борьбы с отходами, по мнению Александра Смирнова, нет. Вернее, альтернатива одна -прямой вывоз на полигон, куда попадают все 100 процентов отходов. Бывает еще предварительная сортировка мусора, когда из него удается отделить до 10 процентов вторсырья. Но 90 процентов все равно попадут на свалки. Для того чтобы сократить полигонные захоронения, к чему идет вся Европа, оптимальный вариант - совершенствовать сортировку (на уровне жителей организовав раздельный сбор мусора) или сжигать все на заводе. При этом, правда, почему-то не афишируется тот факт, что многие цивилизованные страны пытаются сократить объем отходов на этапе производства товаров, закладывая возможность вторичной промышленной переработки своей продукции.
В 1990-х годах, сообщил Александр Смирнов, в странах ЕС принята директива, которой утверждены сроки сокращения полигонных захоронений. Тем странам, где мусор традиционно сортируют и сжигают, времени на это дали меньше (Германия, Австрия, Франция и т.д.). Там, где упор делался на полигонные захоронения (Италия, Испания, Португалия), времени на раскачку отвели побольше. Но они тоже должны резко сократить число открытых свалок, сохранив в основном захоронение инертного материала, не дающего гниения. Ведь те же пищевые или растительные отходы при гниении выделяют метан и углекислый газ. Возникает пресловутый парниковый эффект. В московском мусоре между тем 35 процентов составляют как раз пищевые отходы...
На общественных слушаниях руководитель «Эко-техпрома», оперируя сложными химико-технологическими терминами, еще долго рассказывал о системе сжигания, газообразования, переработки золы. Говорил, что главное - не число ступеней очистки дыма, а «то, что на выходе из трубы». Призывал к объективности. Ссылался на то, что такие заводы работают чуть ли не в сердце многих европейских столиц. Приглашал посетить свое предприятие или, на худой конец, посмотреть рекламный фильм о нем. Объяснял, что оборудование на заводе относительно новое, поставленное в середине 1990-х из Германии. Доказывал, что контроль за предприятием (путем замера загрязняющих веществ на границе сани-тарно-защитной зоны и «на трубе») осуществляют несколько специализированных фирм, в том числе СЭС Восточного округа. Констатировал, что предприятие работает даже не по российским, а по более жестким европейским санитарно-эпидемиологическим требованиям, в соответствии с которыми содержание вредных веществ нормируется (по словам Смирнова, содержание пыли на выходе из трубы не должно превышать 10 миллиграммов на кубический метр, «а мы из семерки не вылезаем»). Намекал, что электроэнергия в квартиры кожуховцев, возможно, поступает… с МСЗ, где ее вырабатывают при сжигании  мусора и делятся с
«Мосэнерго». Убеждал, что завершающееся в этом году строительство базы мусоровозов на территории завода вовсе не усугубит экологическую ситуацию в Кожухове, зато позволит свозить сюда мусор со всего Восточного округа. Успокаивал, что вероятность образования диоксинов при мусоросжигании ничтожно мала (поскольку нормируется время пребывания дыма в зоне высоких температур), а соли тяжелых металлов улавливаются с помощью активированного угля. Приводил статистику, сколько мусорных полигонов закрыто в последнее время в Подмосковье, и выхода у столичного мегаполиса, кроме как сжигать свои бытовые отходы, просто не остается - дефицит полигонных мощностей сейчас составляет 2,5 млн. тонн в год. Если закрыть или просто не продлить лицензию действующим в столице мусоросжигательным предприятиям, 770 тысяч тонн мусора некуда будет деть. Мы утонем в нем, как жители итальянского Неаполя...
Но люди - почти по Станиславскому! - не верили. Точнее, отказывались верить, что делается все это исключительно ради их блага. Неаполь далеко, а труба МСЗ - под боком. К тому же слишком много узнали кожуховцы за последнее время об экологии своего района. Благодаря местным СМИ. Благодаря тревожным сообщениям «Мосэкомониторинга». Благодаря своим собственным носам, которые регулярно опознают всевозможные фекально-техни-ческие «ароматы», и глазам, которые так же регулярно видят, как окружающие Кожухово свалки не сокращаются, а, наоборот, растут. Какие уж тут мусо-
ровозы, какое, планируемое в перспективе, увеличение производительности МСЗ № 4 с 200 тысяч до 600 тысяч тонн…
Когда страсти в зале немного улеглись, местный житель, эколог Борис Аверин предложил не возражать-таки против продления лицензии МСЗ, но ни в коем случае не соглашаться на расширение мощностей завода. На том, кажется, и порешили. Хотя голосования никто не проводил.
Специалисты считают, что в 15-километровой зоне вокруг Москвы мусорных полигонов не должно быть в принципе. Но они - есть. И именно они, по мнению префекта ВАО Николая Ев-тихиева, являются основным источником экологической опасности для москвичей.
-   В 9-м микрорайоне Кожухова и Старом Косине установлены автоматические станции контроля за состоянием воздуха, - говорит префект. - С их показаниями можно ознакомиться в Интернете, и из них видно, что МСЗ - отнюдь не самый главный источник выбросов в атмосферу…
По словам Николая Ев-тихиева, больше всего тревожит ситуация со свалкой, которая находится в Люберецком районе, на самой границе с Кожухово.
-  Я не понимаю, каким образом федеральные органы - МЧС и Гостехнадзор - выдали разрешение на ее эксплуатацию, - возмущается префект. - Мы уже направили письма по этому поводу в прокуратуру Московской области, Роспотребнадзор, Роспри-роднадзор. Примем и некоторые другие меры, в частности, ограничим движение большегрузных автомобилей в сторону свалки. Ведь когда кожуховцы говорят, что у них в районе пахнет, что идет воздействие на окружающую среду, то идет оно именно с этой свалки! Скорее всего, городу придется ее выкупать и рекультивировать. Нельзя же оставлять такой объект рядом с крупными жилыми массивами. Даже если его закроют и не будут принимать мусор, надо проводить рекультивацию. Другого выхода нет. К сожалению, такие необдуманные и принятые отнюдь не городом решения слишком дорого сейчас обходятся. Город никогда бы не позволил такое сделать. Под боком у кожуховцев есть ведь еще  и  старая  кучинская свалка - недалеко от города Железнодорожного. Московская область никаких мер по ее закрытию тоже не принимает. Наоборот, она обе свалки узаконила!
По мнению префекта ВАО, мусоросжигательный завод № 4 в какой-то степени стал заложником общей экологической обстановки в районе. Ведь как бы ни отравляли жизнь кожу-ховцам близлежащие мусорные свалки, всех собак народ по привычке вешает на МСЗ. Он на виду. Только вот руководство «Экотехп-рома» пока мало что делает, чтобы доказать свое экологическое «алиби».
В ходе общественных слушаний люди говорили о том, что наличие в непосредственной близости от жилья мусоросжигательного завода должно предполагать не только голословное декларирование его экологической безопасности. Необходима четкая система информирования о характере выбросов в атмосферу, нужен регулярный мониторинг воздуха и почв, в том числе по диоксинам, которые станции «Мосэко-мониторинга», к сожалению, не опознают. Нужен, в конце концов, мониторинг здоровья населения.
Возможно, гендиректор «Экотехпрома» и прав, говоря о том, что только нежелание или техническая невозможность обеспечить нормальную очистку дыма породили в свое время многокилометровые сани-тарно-защитные зоны вокруг мусоросжигательных предприятий. «Если из трубы ничего не вылетает, почему этого надо бояться?» - задает он риторический вопрос.
Но такой же вопрос можно задать и ему: почему на пятом году функционирования МСЗ № 4 он так и не замкнут в систему «Мосэкомониторинга»? Почему слова о том, что завод «белый и пушистый» те же кожуховцы должны воспринимать на веру?
«В народ» «Экотехпром» идет, как правило, тогда, когда прижмет. Когда надо продлевать лицензию или отвечать на очередную жалобу по поводу непонятных запахов в Кожухове.
- То, что мусор - серьезная проблема и МСЗ тащит большой воз, никто не сомневается, - признают кожуховцы. - Но завод строился, когда рядом не было массовой жилой застройки. И это нельзя не учитывать. Нам не хочется быть врагами, а хочется быть союзниками. А для этого надо слушать и слышать друг друга.
Говоря недавно в эфире окружной телекомпании «Телевик» о перспективах расширения мусоросжигательного завода № 4, префект ВАО Николай Евтихи-ев отметил, что при увеличении объемов переработки мусора здесь более чем в два раза сократится радиус санитарно-защитной зоны. Произойдет это благодаря внедрению новых технологий и резкому уменьшению воздействия завода на окружающую среду.
Но этому процессу тоже будут предшествовать общественные слушания.


^ РАСХОД ВОДЫ СОКРАТИЛСЯ НА 20 ПРОЦЕНТОВ

B столице открылась международная выставка «Эквотек-2008» «Сегодня мы в восьмой раз открываем выставку «Эквотек» и принимаем гостей в столице.
Мы рады провести выставку у себя, поскольку Москва является одним из лидеров по обработке, очистке воды», - заявил на церемонии открытия выставки первый заместитель мэра в правительстве Москвы Петр Бирюков. Он подчеркнул, что проведение таких выставок очень важно для столицы
«Правительство Москвы всегда очень внимательно относилось к проблемам очистки воды и проблемам качественного водоснабжения горожан. На таких выставках мы можем видеть последние достижения отрасли во всем мире», - заявил Петр Бирюков. Он рассказал, что в Москве ежедневно услугами городских сетей водоснабжения пользуются около 15 млн. человек и 4 млн. единиц транспорта. «Без воды нам не обойтись ни дома, ни в городском хозяйстве, поэтому надо внимательно относиться к отрасли и экономить воду», - подчеркнул Петр Бирюков. Он добавил, что за последние 5 лет расходы воды сократились в столице на 20 процентов благодаря использованию новых технологий.
«Большое внимание мы уделяем и экологии - это вопрос нашего будущего. Уже сегодня две водоснаб-жающие станции работают в режиме озонирования воды, в ближайшем будущем мы будем применять гипохлорит натрия вместо хлорирования воды, а к 2020 году оснастим всю систему водоснабжения столицы новейшими очистительными сооружениями», - отметил Петр Бирюков.


^ ЛИЦОМ К ГОРОДУ


Московские власти планируют до 2014 года отремонтировать более 100 млн. кв. метров жилья, сообщил первый заместитель мэра в правительстве столицы Петр БИРЮКОВ, выступая в прямом эфире программы «Лицом к городу» на канале ТВ-Центр. По его словам, «капитальный ремонт жилого фонда в столице обойдется городской казне в 800 млрд. рублей»
Корреспондент: Всего в Москве 32 тысячи многоквартирных жилых домов, большинство из них простояли по 40 - 50 лет без капитального ремонта. Сегодня уже разработана и начала действовать городская программа по капитальному ремонту многоквартирных домов. Она беспрецедентна не только по масштабу работ, но и по объемам финансирования. Городской бюджет выделяет на нее 490 миллиардов рублей. Капитальный ремонт коснется как муниципальных, так и приватизированных квартир. Программа предусматривает ремонт крыш, подвалов, балконов, замены систем горячего и холодного водоснабжения, установку стеклопакетов, утепление фасадов домов, что обеспечит экономию энергозатрат. Большое внимание будет уделяться замене и модернизации лифтов, реконструкции газопровода, замене газовых плит и водонагревателей. Уже сегодня выполнено около половины работ от всего задания на 2008 год. В этом году будет проведен ремонт жилищного фонда, в 21 раз превышающий объем работ прошлого года. У москвичей, конечно, есть много вопросов: что подлежит ремонту в приватизированных квартирах, а что нет? В чем разница между комплексным капитальным ремонтом и выборочным капитальным ремонтом, который планируется программой? И, конечно, какие дома по этой программе подлежат ремонту и где можно получить сведения о своем доме?
Петр БИРЮКОВ: Я полагаю, что программа капитального ремонта многоквартирных домов, принятая правительством Москвы и Мосгордумой, беспрецедентна по своим масштабам и социальной важности. Жилой фонд Москвы составляет 213,5 миллиона кв. метров жилой площади. 164 миллиона кв. метров жилой площади построено до 1991 года. Мы должны передать москвичам жилье в исправном, хорошем состоянии. Потому и было принято такое грандиозное решение. Мы внимательно анализировали целесообразность ремонта этих 164 млн. кв. метров, что составляет примерно 18 тысяч домов. В результате было принято решение о том, что подлежат ремонту до 2014 года 117,5 млн. кв. метров жилой площади. Причем совсем недавно мы обратились к Юрию Михайловичу Лужкову, и он нас в этом вопросе поддержал, чтобы ремонтировать не только внутренние системы, но и утеплять фасады зданий, менять окна на стеклопаке-ты. Это дополнительно потребует примерно 300 млрд. рублей. То есть на реализацию программы капремонта уже на данном этапе потребуется не 490 миллиардов рублей, а около 800 миллиардов. Почему мы решили утеплить фасады, заменить окна, произвести ремонт балконов с остеклением? Во-первых, мы получим абсолютно новые дома, новый город, новый дизайн, новую культуру, которая сегодня будет отвечать всем современным требованиям. Утепляя фасады, мы экономим приблизительно 30 процентов тепловой энергии. Когда-то расход тепловых ресурсов не брали во внимание, а сегодня мы считаем, и, безусловно, все это окупится. Ремонтируя здания, прежде всего мы думаем о том, чтобы отремонтировать все инженерные коммуникации. На сегодняшний день такие службы, как «Мосводоканал», МОЭК, «Мосгаз», приступили к работам опережающими темпами. Мы уже сегодня ведем прокладку магистралей, подземных коммуникаций с опережением под задел 2009 года. И только после проведения ремонтных работ будет проводиться комплексное благоустройство территории. Работы ведутся по кварталам. Теперь отвечу на вопрос, что такое выборочный, или комплексный капитальный ремонт? Понятия «выборочный ремонт» быть не должно, будет вестись комплексный капитальный ремонт, но каждый дом, каждая серия дома, имея свой проект на проведение ремонта, требует индивидуального подхода. Поэтому все зависит от того, каковы будут технические заключения, какова проектно-сметная документация. Внутри дома будут отремонтированы лифты, инженерные коммуникации, которые подлежат замене и ремонту. Договорились о том, чтобы подводки ко всем инженерным системам внутри дома делались за счет средств, которые выделяются. В приватизированных квартирах это право владельца - заниматься благоустройством своей квартиры. Работы ведутся крупномасштабно, на сегодняшний день на капремонте занято около 43 тысяч человек. Безусловно, у москвичей возникают вопросы. И чтобы их разрешить, мы каждую субботу встречаемся на территории округов, районов с жителями. Те претензии, которые нам высказывают, мы выслушиваем и принимаем меры. Мы делаем все для того, чтобы претензий было как можно меньше. При этом мы откровенно говорим москвичам, что будем делать и как.
Ведущий: Новые задачи потребовали и структурных изменений в Комплексе городского хозяйства. У вас теперь есть департамент, который будет специально занят проблемами капитального ремонта.
Петр БИРЮКОВ: В соответствии с постановлением правительства совсем недавно в городе создан Департамент капитального ремонта жилищного фонда, который будет заниматься разработкой необходимой документации, контролем, организацией ремонта. Без этого не обойтись. Привлечены технические заказчики. Мы уже на сегодняшний день отрабатываем программу следующего года. В этом году ремонтируем 1650 домов, на следующий год - 1876. Объем средств на капремонт на следующий год будет увеличен на 30 процентов.
Ведущий: Вы очень живо реагируете на просьбы жильцов. Настолько это живое дело, что вы по ходу учитываете потребности, возникающие во время капитального ремонта?
Петр БИРЮКОВ: Когда мы принимали программу, в ней еще не было задач по утеплению фасадов, ремонту балконов, не было ряда решений по вопросам, свя-
занным с ремонтом подводки к инженерным системам. И мои встречи, и встречи Юрия Михайловича Лужкова с жителями показали, что действительно надо внимательно подходить к решению вопросов капремонта, ведь это дело новое. Мы начинаем с нуля и, советуясь с жителями, прислушиваясь к их мнению, принимаем решения. В конце концов мы все это делаем для москвичей.
Вопрос: Хотелось бы узнать, какие работы по благоустройству будут проведены на территории больницы № 68 в ЮВАО?
Петр БИРЮКОВ: Мы сейчас ведем благоустройство кварталов, ремонт жилых домов, а в каждом квартале находятся объекты социальной сферы, детские сады, больницы, поликлиники. Поэтому будет выглядеть странновато, если не решать по ним вопросы, надо все делать в комплексе. Что касается 68-й больницы, то у нас есть хорошая добрая традиция: ежегодно подводить итоги выполнения программы «Мой двор, мой подъезд» на территории какого-либо социального учреждения. Как правило, это лечебные учреждения. Мы, начиная с 1996 года, очень активно занимаемся такой тематикой. В этом году была избрана больница № 68. Это городская больница, которая действительно требовала ремонта. Сейчас развернулись работы по приведению в порядок ее территории, а это около 10 гектаров. Мы приведем в порядок заборы, фасады зданий. К этим работам привлечены все административные округа. Работы развернулись крупномасштабно, и я полагаю, что ко Дню города по установившейся традиции мы подарим москвичам еще один благоустроенный социальный объект.
Вопрос: Я проживаю в панельном девятиэтажном доме. Шумоизоляция в нем плохая. Поскольку члены нашей семьи работают, приходится делать ремонт в выходные дни. Старший по дому говорит, что мы нарушаем покой граждан. Когда же тогда делать ремонт?
Петр БИРЮКОВ: В многоквартирном доме каждому человеку в воскресные и праздничные дни хотелось бы отдохнуть в тишине. Поэтому Мосгордумой был принят закон, который говорит о том, что делать ремонт можно только в рабочие дни с 8 утра до 19 часов, а в воскресные и праздничные дни его производить нельзя.
Корр.: Москвичи прекрасно осведомлены о событии, скорее неудобстве, которое ежегодно летом поражает почти все жилые дома. Речь идет о продолжительных отключениях горячей воды ради профилактического ремонта труб и оборудования, который технические регламенты предписывают совершать ежегодно. Как москвичи выходят из положения в это время? Кто-то греет воду на плите, кто-то ездит к родственникам мыться, а кто-то обходится при помощи нагревателя воды. А вот у жителей района Южное Бутово, куда, как вы знаете, не желали ехать жители снесенных пятиэтажек, совсем другая жизнь. У них отсутствует горячая вода с 8 утра до  16  часов  вечера  один день в году. Это благодаря совершенным подающим трубам в полиэтиленовой оболочке, оснащенным датчиками, сигнализирующими об утечке воды. Таким образом, нет необходимости проведения гидравлических испытаний этих трубопроводов, а соответственно нет необходимости остановки на 21 день. Кроме того, здесь современная система разводки воды по кварталам, так что локальные тепловые пункты могут ремонтироваться, не прерывая, как в остальной Москве, подачу горячей воды в дома. А что мешает сделать по всей столице так же хорошо, как в Южном Бутове? Как утверждают специалисты, прежде всего вопрос упирается в необходимость повсеместной замены магистральных, и в особенности районных, водопроводных сетей. Их общая протяженность около 10 тысяч километров, кроме того, необходимо оснастить часть районных тепловых станций и пунктов современным оборудованием. Руководитель Московской энергетической компании, чей девиз звучит: «С нами тепло», Александр Ремизов утверждает, что намеченные темпы реконструкции водопроводных сетей позволят сократить сроки отключения по всей Москве через пять лет. Вроде бы скоро, но верится с трудом. А что пообещает гость в студии?
Петр БИРЮКОВ: Я как председатель Совета директоров МОЭК могу подтвердить, что через пять лет это будет. Это расчетное время, а мы идем немного с опережением расчетного времени. Достаточно привести одну цифру: в прошлом году мы заменили приблизительно 480 километров магистральных трубопроводов в системе МОЭК. В этом году будет заменено 690 километров. Мы каждый год наращиваем темпы, и в этом году мы полностью изменили производственную программу. Это связано с капитальным ремонтом жилого фонда в кварталах, о которых мы говорили. На сегодняшний день мы перешли от срока в 21 день до 14 дней. Эти профилактические работы выполнять надо, и надо выполнять их в обязательном порядке, затем, чтобы в зимнее время не случилось аварийных отключений. Два года подряд, работая в таком темпе, в таком режиме, мы примерно в два раза сократили количество различных отключений по причине аварий. У нас есть расчетное время, и мы к 1 сентября должны город полностью подготовить к зимнему периоду. Не только объекты жилья, но и объекты социальной сферы, различные учреждения. Сегодня эти работы ведутся в усиленном, форсированном режиме. Идет замена тепломагистра-лей на новые виды трубопроводов. И мы можем быть уверены в том, что через пять лет будем воду отключать не на 21 день, а на 3 - 4 дня.
Вопрос: Реконструкция трубопроводов в Москве не отразится на стоимости услуг, на оплате горячего водоснабжения и центрального отопления?
Петр БИРЮКОВ: Нет, это никак не отразится на размере оплаты за услуги горячего и холодного водоснабжения. Есть производственная программа, которая выполняется за счет собственных средств того или другого производственного предприятия. Если в этом есть необходимость, берутся заемные средства, что никак не отразится на повышении платы за услуги.
Вопрос: Я жительница Юго-Восточного округа. Планируется ли строительство мусоросжигательного завода на нашей территории?
Петр БИРЮКОВ: Создание таких заводов для нас очень и очень актуально. Ежегодно Москва вывозит на полигоны примерно 5,5 млн. тонн мусора, и только 22 процента на сегодняшний день мы сжигаем. Три мусоросжигательных завода расположены в Восточном, Южном и Северо-Восточном округах. Весь остальной мусор мы вывозим на полигоны. Недавно правительством города была принята концепция, идет отработка программы с тем, чтобы каждый административный округ строил мусоросжигательные заводы. Тогда количество вывозимых отходов на полигоны сократится в 4 раза. Значит, тогда полигоны будут служить дольше. В том числе и в Юго-Восточном округе мы планируем строительство мусоросжигательного завода примерно на 400 тысяч тонн мусоросжигания в год. Его строительство намечено в районе Капотни, в районе Чагинской подстанции. Там есть большая свободная территория, где и планируется построить этот завод.
Создание таких заводов и экономически, и экологически выгодно. В течение 8 лет завод себя полностью окупает. Последний такой завод мы построили на улице Подольских Курсантов. Он абсолютно экологически безвреден. Завод работает, и Южный округ на сегодняшний день уже не вывозит мусор за пределы города, не переработав его. Но мы ставим задачу, чтобы сжигать только то, что нельзя переработать, поэтому примерно процентов 50 - 60 мусора подлежит сортировке и переработке. Мы сейчас отрабатываем модель, чтобы устанавливать специальные бункеры для раздельного сбора стеклотары, полиэтилена, макулатуры и так далее.
Ведущий: Качество питьевой воды не вызывает нареканий, опасений? Как в этом году прошел весенний паводок?
Петр БИРЮКОВ: Весенний паводок прошел нормально, сейчас запасы воды в наших водохранилищах в Тверской, Смоленской, Московской областях достигли нормативов благодаря тем дождям, которые прошли. Уровень воды в водохранилищах поднялся примерно на полтора метра. На сегодняшний день система Мосводо-канала работает в строгом соответствии со всеми нормами. Мы сейчас очень активно применяем озонирование воды. Такие установки действуют на Рублевской водопроводной станции. В целом на мировые стандарты с учетом новых методов очистки воды мы перейдем где-то к 2020 году. В системе Мосводоканала также ведется замена трубопроводов, мы с полутора процентов ежегодного обновления в этом году перешли уже на 2 процента. Задача решается таким образом, чтобы в системе Мосводоканала использовались все новейшие технологии.
Ведущий: Пластиковые трубопроводы экологически чище, чем старые?
Петр БИРЮКОВ: Если внутри не появляется никакой ржавчины, никаких дополнительных солей и примесей, то, конечно, они экологически чище.
Ведущий: За почти 10 лет существования программы «Мой двор, мой подъезд» москвичи привыкли к клумбам, малым архитектурным формам и многому другому. Люди стали сами активно участвовать в благоустройстве. Всего в 2008 году будет оборудовано 538 детских площадок и 70 спортивных. Это не считая ремонта уже существующих. Еще в этом году к 1 сентября планируют завершить паспортизацию московских дворов. И еще в этом году должны уделить большое внимание освещению, хотя времена темных дворов и улиц остались уже в далеких 90-х, когда программа «Мой двор, мой подъезд» только начиналась. Если у вас есть замечания по состоянию вашего двора, а представители коммунальной службы вас не слышат, звоните на «горячую линию» Объединения административно-технических инспекций Москвы - 912-13-61. Сознаемся, что мало кто верил в такие результаты, когда программа только начиналась.
Петр БИРЮКОВ: Вначале, когда была объявлена программа, многие над ней насмехались и считали это какой-то утопией. Но твердая воля московского мэра позволила эту программу реализовать, и мы на сегодняшний день уже по третьему кругу пошли с благоустройством, каждый раз улучшая качество проводимой работы. Сегодня мы уже говорим о том, что должны быть спортивные площадки, специальные площадки для отстоя транспорта, предусматриваем замену асфальта. Систематизируется размещение «ракушек», решаются вопросы, связанные с оборудованием прогулочных площадок, детских площадок. Это - целая система. Идет паспортизация дворов. Мы должны знать, в каком состоянии находятся детские площадки, спортивные снаряды и спортивные площадки на территории двора. Все это делается вместе с жителями. ТСЖ и домкомы - активные участники реализации этой программы.
Ведущий: Многих напугала война с заборами. Это система? Конечно, есть заборы, которые портят внешний облик столицы. Но нужно ли снимать заграждения, которые изолируют один двор от другого? Вопросов много.
Петр БИРЮКОВ: Если мы сейчас вокруг каждого дома поставим заборчик, тогда наш город разделится на отдельные территории, на отдельные княжеские район-чики. Подобные ограждения затрудняют подъезд к дому пожарных машин и «скорой помощи». Сегодня, создавая ТСЖ, мы говорим, что есть дом, общедомовая собственность, пожалуйста, занимайтесь, эксплуатируйте. Что же касается эксплуатации территории двора, то этой территорией должны пользоваться все. Ведь есть дворы, где невозможно разместить спортивную площадку, и мы размещаем спортивную площадку на 2 -3 дома.
Ведущий: Мэр очень резко и правильно расставил акценты в предыдущей программе «Лицом к городу», говоря о том, что на сегодняшний день ДЭЗы утратили функцию государственных организаций. Теперь это коммерческие объединения, а где центр собственно государственного управления, это управа?
Петр БИРЮКОВ: В каждом районе есть государственное учреждение, которое выступает в роли заказчика на эксплуатацию жилого массива. Раньше ДЭЗы выступали одновременно и в роли заказчика, и в роли подрядчика. На сегодняшний день государственные учреждения выступают только в роли заказчика. На равных условиях, нанимая для этих целей различные предприятия, организации, учреждения.
Вопрос: Наступает лето, но многие москвичи не могут выехать отдыхать из города. Как городские зоны отдыха подготовлены к летнему сезону, чтобы те, кто вынужденно остается в городе, могли полноценно отдохнуть в городе?
Петр БИРЮКОВ: К сожалению, не все водоемы сегодня безопасны для купания. Список их мы неоднократно публиковали в СМИ. Мы подготовили зоны отдыха к тому, чтобы можно было загорать, но купаться не везде безопасно. Поэтому внимательно надо посмотреть на этот список и руководствоваться теми рекомендациями, которые есть. На сегодняшний день в городе достаточно много крупных парков, небольших парков, где можно провести свой досуг. Позиция правительства города такова, чтобы каждый район, отдаленный от центра, имел свой уголок для отдыха. Речь идет о нескольких десятках гектаров территории, где можно отдохнуть. Мы в прошлые годы достаточно много таких территорий подготовили с тем, чтобы не всем ехать в парк Горького для отдыха, а можно в своем районе отдыхать. Ряд школьных территорий, школьных внутригородских лагерей работает, где можно отдыхать, работают различные спортивные секции, кружки, спортивные площадки, для того, чтобы молодежь, дети и подростки, которые остались в городе, в свободное от учебы время могли организованно провести свой досуг.
Корр.: Уже с первых летних дней московские улицы, площади, скверы накрывают ярким разноцветным ковром. К сегодняшнему дню выполнены все работы по оформлению цветников двулетниками, а это 30,5 тысячи кв. метров. Теперь высаживают цветочную рассаду однолетних культур и оформляют город ставшим популярным в последнее время вертикальным озеленением. Сегодня Москва на третьем месте по озеленению среди крупных европейских городов. Многие наши телезрители узнали, что в последние годы цветы стали выращивать и на крышах городских зданий, и хотели бы узнать, в чем преимущество, и войдет ли такое озеленение в практику. А кроме того, очень многие интересуются, где и когда будет проходить ежегодный фестиваль цветников?
Петр БИРЮКОВ: Москвичи уже привыкли к тому, что город в цветочном оформлении, что клумбы радуют глаз, в парках большое количество цветов. Мы недавно провели выставку по цветочному оформлению и ландшафтному дизайну. Чтобы это подкрепить, сейчас создана индустрия по выращиванию рассады, в Мосзелен-хозе работают несколько совхозов. Но мы сейчас работаем над тем, чтобы экономить бюджетные средства, высаживать многолетние цветы, не менять их ежегодно. Фестивали цветников стали доброй традицией, ежегодно в одном из парков мы проводим фестивали цветов. В этом году мы избрали парк 50-летия Октября, расположенный в Западном округе. Примерно 100 гектаров территории будет приведено в порядок, где примерно 10 гектаров - это сплошные цветники.
Вопрос: В Юго-Восточном округе много беспризорных собак. Как решается эта проблема правительством Москвы и почему отловленные и беспризорные животные отправляются обратно на территорию, откуда были взяты?
Петр БИРЮКОВ: По оценкам специалистов, сейчас на территории Москвы примерно 28 тысяч беспризорных собак. Наша задача состоит в том, чтобы выполнить все законы, не обижая Общество защиты животных. Было принято решение о строительстве специальных приютов для содержания и передержки тех или других животных. Из 28 тысяч необходимых мест для содержания животных в городе пока есть около 4 тысяч. В этом году оставшиеся 24 тысячи мест для содержания животных городом будут оборудованы. Такие приюты строятся сейчас в каждом административном округе. К сожалению, в этой работе были просчеты, когда мы это направление объединили под флагом Департамента жилищно-коммунального          хозяйства. Службы не справлялись с этой работой. В этом году было принято решение передать эти функции на территорию административных округов. Действительно, раньше после стерилизации животных приходилось выпускать - их негде было содержать. Сейчас мы принимаем меры, чтобы решить эту задачу. В ряде округов приюты уже действуют, и там мы видим, что количество бездомных животных становится меньше.
Вопрос: Как житель Марьино, хотела бы узнать, будет ли продолжено строительство парка 850-летия Москвы?
Петр БИРЮКОВ: У вас хороший парк, хотя он по замыслу архитекторов должен быть гораздо больше. Примерно около 80 - 90 гектаров территории этого парка уже освоено, и вот за 12 - 14 лет деревья уже поднялись. А у нас еще есть территория, которую мы должны освоить дополнительно, это примерно 120 гектаров. На эту территорию сейчас идет отработка проекта и его обсуждение. Проект должен строго отвечать всем требованиям экологии. Поэтому пришлось его вернуть на доработку, и полагаем, что в этом году проект будет полностью завершен.


Пятиэтажки станут историей, за исключением…


Московские власти разработали проект программы реновации территорий
сложившейся застройки на 2008 - 2010 гг., который будет рассмотрен
на заседании столичного правительства в конце июля. Об этом вчера
на брифинге сообщил заместитель руководителя Департамента
градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы
Владимир Хайкин.
Эта программа имеет важные отличия от среднесрочной программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий и сооружений и программы реорганизации территорий сложившейся застройки на 2004-2006 годы. По словам В.Хайкина, мэр Москвы Юрий Лужков поставил задачу отказаться от проведения инвестиционных конкурсов и проводить реновацию кварталов за счет средств городского бюджета, если при обследовании территорий будет установлена целесообразность проведения данных мероприятий. Критерий такой оценки - коэффициент реорганизации. Этот показатель определяет отношение площади строящегося жилья к площади сносимого. Решение о проведении реорганизации за счет средств горбюджета будет приниматься, если коэффициент реорганизации превышает 1,7. Однако в некоторых случаях, даже если коэффициент реорганизации будет меньше 1,7, городские власти возьмутся за реновацию некоторых кварталов. Здесь речь идет о центре мегаполиса и о тех кварталах, где город имеет определенные обязательства.
Другим важным отличием новой программы является ориентация на полный снос пятиэтажного жилого фонда. Московские чиновники пришли к выводу, что делить пятиэтажный фонд на сносимый и несносимый – это вчерашний день. Ведь рано или поздно, весь жилой пятиэтажный фонд в городе будет снесен. Но и в этом пункте будут исключения. По словам В.Хайкина, такие здания не будут сноситься, если против этого выскажутся жители и если это кирпичные дома, где недавно был проведен капитальный ремонт. Кроме того, останутся так называемые конструктивистские пятиэтажки, построенные в 20-х годах в центре Москвы.
Следует отметить, что в адресный перечень программы включено около 500 столичных кварталов, но к моменту рассмотрения вопроса на заседании правительства Москвы эта цифра может измениться.
А в заключение В.Хайкин добавил, что после сноса пятиэтажек городские власти приступят к реновации девятиэтажных жилых домов, которая может начаться не ранее 2012 года.
Наша справка
В настоящее время общая площадь всего пятиэтажного жилого дома в Москве, по данным московского БТИ, составляет 32 млн 100 тыс. кв. м, или 24,5% от всего жилищного фонда Москвы. Из них 21 млн 900 тыс. кв. м приходится на пятиэтажные дома, построенные в период с 1958 по 1973 год по типовым проектам. При этом из 21 млн 900 тыс. кв. м только 2 млн 78 тыс. кв. м приходится на пятиэтажные дома «сносимой серии», среди которых К-7, II-35, II-32 1605-АМ.


В поисках управдома

«Система управления жилищным фондом России» - так называлась Всероссийская конференция, недавно прошедшая в «Президент-Отеле». Целью конференции было обсуждение сложившейся к настоящему моменту ситуации в области управления жильем и методов выхода из нее. Началось мероприятие с весьма жесткого выступления Максима КОНОНеНКО, заместителя начальника управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Антимонопольной службы. Он констатировал тот факт, что соответствующая госпрограмма была фактически сорвана: несмотря на принятые не один год назад законы и подзаконные акты, согласно которым к 1 мая 2008 года все отношения в области управления жильем должны были стать договорными и коммерческими, на момент начала конференции таковыми стали совсем немногие.
НАПОМНИМ, что собственники квартир в многоквартирных домах (а их сегодня среди собственников жилья более 80%) должны были выбрать способ управления своим имуществом. Если они этого не сделали, то обязанность подобрать управляющую компанию (естественно, на открытом конкурсе) была возложена на органы местного самоуправления. Точная статистика в этой области отсутствует, но всего по России на начало года таких конкурсов было проведено… всего 250. Кстати, о статистике. Первым шагом в управлении является сбор текущей информации об объекте (то есть той самой статистики). Ввиду особой важности этой задачи она была возложена на несколько частично дублирующих друг друга структур. Но… «у семи нянек дитя без глазу», и структуры эти никакой внятной информации представить «на-гора» не смогли ни персонально, ни все вместе взятые. Тем не менее, Антимонопольным комитетом выявлены два основных modus operandi чиновных структур низового уровня: они либо вообще ничего не делают в надежде, что «само рассосется» (что, строго говоря, является нарушением вышеупомянутых законов и подзаконных актов), либо совершают откровенно коррупционные действия (что тоже является нарушением, но уже Уголовного кодекса). Поэтому    Антимонопольный    комитет вынужден работать по этой проблеме в теснейшем сотрудничестве с прокуратурой. Безусловно, единичные случаи добросовестного исполнения чиновниками своих обязанностей в стране все-таки существуют, но и случаев коррупции, и случаев откровенного бездействия существенно больше.
ВЧЕМ ПРИЧИНА сложившейся ситуации? На этот вопрос попытался ответить Андрей Широков, заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ. Он оценивает ситуацию следующим образом: «Реформа по существу идет 15 лет, а вопросов сегодня больше, чем ответов, и реально все участники рынка только-только подошли сегодня к осознанию того, как должна функционировать управленческая модель в этом секторе». Причину срыва сроков реформы А. Широков видит, прежде всего, в российском чиновничестве. Реформа предполагает, что в этом секторе рынка останутся три класса игроков, которые будут договариваться между собой напрямую: владельцы жилья (объединенные, например, в ТСЖ), управляющие компании и поставщики ресурсов. Чиновники будут исключены из контура оперативного управления (их задачей останется только формирование законодательной среды), и самое страшное для них - из финансовых потоков на этом рынке. Ясно, что ни один чиновник на такое «лишение кормовой базы» по собственной воле не пойдет. Отсюда и коррупция, и откровенный саботаж.
АКАК оценивают текущую ситуацию сами управленцы? Несмотря на то, что этот сектор рынка отнюдь не самый простой, примеры успешного бизнеса в нем уже есть. Какие сегодня основные сложности, которые встали перед управляющими компаниями? Прежде всего, было отмечено, что органы местного самоуправления, на которые была возложена обязанность создать благоприятную среду для развития этого бизнеса, свою задачу не выполнили. Вторая сложность - огромное количество контролирующих инстанций (например, правом проводить внеплановые проверки наделены тридцать шесть различных ведомств). Тут впору вспомнить наблюдения такого знатока «кухни» административного управления, как Сирилл Норткот Паркинсон (автор «законов Паркинсона» -весьма известного труда, посвященного данной проблеме, достаточно долгое время занимавший весьма немалый пост в британской администрации и поэтому пишущий об этой проблеме не понаслышке), который утверждает, что любая предоставленная самой себе административная структура будет раздуваться (вне зависимости от реальной сложности задачи) до тех пор, пока не поглотит все доступные ей ресурсы.
Никто из серьезных бизнесменов против разумного контроля не возражает, но на практике такие «проверяльщики», своими проверками парализующие нормальную работу управляющей компании, являются и используются как весьма удобное средство подавления «неугодных». Впрочем, в тех случаях, когда даже откровенного «чиновного рэкета» и не наблюдается, то все равно на «выстраивание отношений» с проверяющими и контролирующими инстанциями у управленцев, как правило, уходит гораздо больше времени, чем на выполнение своих прямых бизнес-задач (то есть на управление и такое же «выстраивание отношений», но уже с заказчиком).
КРОМЕ ТОГО, сегодня весьма сложно строятся отношения с поставщиками ресурсов, которые сегодня, как правило, являются локальными монополистами и не стесняются достаточно жестко диктовать условия, выгодные только им. Но, тем не менее, это нормальный сектор для бизнеса.
Еще один интересный момент: у нас постоянно принято поминать про «неактивность» и даже «дремучесть народонаселения» в отношении реформы. Успешные управленцы эту посылку опровергают категорически, открыто заявляя, что нет «неактивного народонаселения», а есть неквалифицированные бизнесмены. Безусловно, надо быть готовым к тому, что первые конкурсы будет выигрывать та управляющая компания, которая, прежде всего, предложит минимальную цену. Но стоит такой компании заработать доверие владельцев жилья - и «инертная масса» как-то враз преобразуется в «тяготеющую» (к лучшим условиям проживания) и согласную не только ежемесячно платить несколько больше, но даже и «скидываться» на разовые «стройки века» в масштабе одного отдельно взятого микрорайона.
Как показывает опыт успешных управляющих компаний, клиенту (например, тому же активу ТСЖ) надо представлять как можно больше информации относительно своих начинаний. А абсолютно на первый взгляд непрофильная и вообще бесполезная трата денег на, к примеру, еженедельный информационный листок по прошествии не столь уж и большого времени приводит к тому, что заказчик, начавший разбираться во «внутренней кухне» управленцев (и доверять информации, исходящей от них), начинает   понимать,   как   всяческие дополнительные расходы соотносятся с повышением качества жизни и согласен оплачивать даже такие крупные проекты, как постройка резервной мини-котельной на несколько микрорайонов. То есть в нашем несовершенном мире, чтобы разговаривать с клиентом более-менее профессионально, его необходимо, прежде всего, обучить, и компания, претендующая на успешность, упускать этот аспект никак не должна.
Реформа предполагает, что в этом секторе рынка останутся три класса игроков, которые будут договариваться между собой напрямую: владельцы жилья (объединенные, например, в ТСЖ), управляющие компании и поставщики ресурсов.
как показывает опыт успешных управляющих компаний, клиенту (например, тому же активу ТСЖ) надо представлять как можно больше информации относительно своих начинаний.


7.07.08


^ ДОСТУПНО, КАЧЕСТВЕННО, КОМФОРТНО

Доступное и качественное жилье… Сколько поколений наших соотечественников мечтало о нем. Сколько обещаний на этот счет давали сменявшие друг друга правители. Иногда ими назывались даже конкретные сроки предоставления отдельной квартиры каждой семье. Увы, если дело и двигалось с места, то такими темпами, что решение острейшей жилищной проблемы всякий раз переносилось в далекое будущее
Ситуация в этой сфере стала меняться только с началом нового столетия. Постепенно преодолевая тяжелые последствия прежней эпохи, наслоения кризисных 90-х годов, страна накапливала силы и средства, чтобы приступить к решению застарелой и крайне болезненной жилищной проблемы.
Как и по многим другим направлениям социальной политики, Москва и в этой области оказалась полигоном для выработки наиболее эффективных путей и методов решения назревших проблем. Стабильность и рост экономики, которых удалось добиться в России за время президентства Владимира Путина, благотворно сказались на Москве. От политики выживания столица смогла наконец перейти к заботе о качестве жизни москвичей.
Правительство Москвы во главе с мэром всегда с особым вниманием относилось к вопросам социального обеспечения жителей города. 40 процентов столичного бюджета расходуется на социальные нужды. Регулярно повышаются пенсии, увеличиваются доплаты к жалованию госслужащих, различные дотации. Однако приоритетным направлением социальной политики правительства города является строительство жилья по соцпрограм-мам.
С началом реализации национальных проектов российская столица фактически возглавила эту программу, по сей день сохраняя в ней свое лидерство. При этом именно жилищное строительство в рамках нацпроекта «Доступное жилье» стало ключевым приоритетом в градостроительной политике Москвы. Если в 2006 году в столице было построено порядка 1,87 млн. кв. м (около 30 процентов от общего объема) социального жилья, то в 2007 году его доля увеличилась сразу до 40 процентов, или до 2,23 млн. кв. м. Перед столичным стройкомплек-сом поставлена задача в ближайшие четыре года сдать в эксплуатацию 20 млн. кв. м жилья. Причем по решению московских властей около половины всего объема возводимой жилплощади распределяется в соответствии с муниципальными и федеральными социальными программами. А это значит, что в период с 2007 по 2010 гг. около 10 млн. кв. м. новостроек будет распределено по общегородским социальным программам. 100 тысяч семей очередников получат новые, комфортабельные квартиры.
Темпы строительства в столице наращивались из года в год, пока не достигли показателей, превышающих аналогичные объемы советских времен (порядка 5 млн. кв. метров жилья в год). При этом для Москвы нацпроект - не столько программа увеличения строительства, сколько поиск путей сделать жилье по-настоящему доступным. В отличие от большинства регионов столица не сокращает, а наращивает социальные жилищные программы. Более того, город до сих пор предоставляет бесплатное муниципальное жилье -Москва остается одним из считанных регионов, где такая щедрость до сих пор практикуется. Ключевую роль играет баланс между строительством жилья коммерческого и жилья социального. Именно коммерческое жилье позволяет строить социальное жилье, потому что оно пополняет бюджет. Любой коммерческий дом где-то от 30 до 50 процентов своей стоимости отдает бюджету. Динамика роста доли социального жилья во всем объеме строящегося жилого фонда в Москве такова: 2006 год -30 процентов, 2007 - 40 процентов, 2008 год - около 50 процентов, причем данную пропорцию московские власти намерены и дальше корректировать в сторону увеличения.
До 2010 года на городские социальные жилищные программы планируется выделить около 7,3 млн.
кв. метров жилья. Это позволит в дальнейшем сократить срок ожидания улучшения жилищных условий с 20 до 10 лет. Сегодня в очереди на улучшение жилищных условий стоят 163,6 тыс. семей. Власти планируют сократить эту цифру на 18 процентов. Всего столичные власти намерены отдать очередникам более 2 млн. кв. метров жилья, а свыше 3,2 млн. кв. метров выделить на переселение из ветхих и аварийных домов. Известно, что часть квартир планируется закупать у инвесторов-застройщиков. Кроме того, столичные власти продолжат строительство  и  покупку жилья в Московской области. В 2007 году было приобретено жилье в Химках, Железнодорожном и Мытищах. Оно предоставляется очередникам по программе купли-продажи с рассрочкой платежа и по программе «Молодой семье - доступное жилье». Люди сознательно идут на переезд в ближнее Подмосковье. Ведь те, кто получает там жилье, не теряют московскую прописку и льготы.
Столичные власти изыскивают все новые подходы к решению проблемы доступности жилья. Москва стала, например, пионером во внедрении инструмента социальной ипотеки. Предусмотрены разные схемы приобретения жилья для различных категорий льготников. Удалось добиться того, что процентная ставка по социальной ипотеке в Москве с начала 2008 года снизится до 6 - 7 процентов, то есть будет ниже инфляции. При этом жилье в рамках программы социальной ипотеки будет продаваться практически по себестоимости, а не по рыночным ценам.
Успешно осуществляются в столице и другие социальные строительные программы - жилье для молодых семей и военных, жилье для очередников, реконструкция, снос и расселение ветхого жилищного фонда. Еще важной инициативой правительства Москвы стало решение строить «доходные дома». К 2012 году в столице будет построено 75 домов, в которых квартиры будут сдаваться внаем очередникам. Такие дома не принесут доходов городу: арендаторы из социальных групп будут оплачивать только расходы на содержание дома. Квартиры в них будут предоставляться   в   первую   очередь   в пользование молодым семьям и работникам бюджетной сферы: учителям, воспитателям детских садов и врачам. Как заявил мэр Москвы Юрий Лужков, «как правило, это молодые люди из не очень обеспеченных семей. Они создают молодую семью и вынуждены жить в двухкомнатной квартире рядом с пожилыми родителями. Именно для этой категории москвичей, которые не могут позволить себе ипотечное кредитование, и должно строиться подобное жилье».
Скрытые резервы для радикального увеличения объемов жилищного строительства - это земельные участки, не используемые по прямому назначению министерствами и ведомствами. По инициативе президента РФ Дмитрия Медведева планируется создать специальный фонд, в который и будут переданы такие участки земли. Среди прочего это открывает широкие возможности для индивидуального жилищного строительства, расширения малоэтажной застройки. В такой застройке Дмитрий Медведев видит не только экономический смысл. По его словам, дома, напоминающие муравейники, - это «пережиток уравниловки, которая царила при советской власти». Между тем собственный дом и земельный участок автоматически переводит их владельца в категорию «среднего класса».
Формирование фонда очень выгодно и региональным властям, которые испытывают острую потребность в землях под реализацию нацпроекта доступного жилья. «Дмитрий Анатольевич принял очень правильное решение, - говорит первый заместитель мэра в правительстве Москвы, глава стройкомплекса города Владимир Ресин. - В столице много земель, принадлежащих федеральным ведомствам, которые не используются должным образом». Прежде всего это касается полигонов и военных городков Минобороны, а также целого ряда федеральных предприятий, таких, как ОАО «РЖД». «Если грамотно использовать эти резервы, можно построить не менее 1 миллиона квадратных метров жилья», - утверждает главный московский строитель.
Власти столицы уверены, что в периферийных районах города найдется немало места и для малоэтажных домов. «Москва с небольшим отставанием повторяет опыт развития европейских столиц, а значит, в городе обязательно должны быть малоэтажные пригороды не как суперэлитный сегмент, а как жилье для среднего класса», -считает руководитель Управления экспериментальной застройки Владимир Хайкин. Для того чтобы снизить себестоимость строительства, город готов пойти на затраты по созданию инженерной и социальной инфраструктуры: асфальтированию дорог, прокладке коммуникаций, сооружению школ и детских садов. Благодаря этому малоэтажное строительство появляется в относительно недорогих кварталах - Южном Бутове, Жулебине и Северном Тушине.
Правительством Москвы завершена работа над новым проектом небольших по высоте домиков для молодых и многодетных семей. Конструкции строений позволят хозяевам без труда видоизменить жилище по мере пополнения семейства. Например, с помощью перепланировок можно будет обустроить дополнительные комнаты и еще один изолированный вход. Предполагается, что из 2,5 млн. кв. м социального жилья, которые планируется построить в 2008 году в Москве, примерно 200 тыс. кв. м будут составлять малоэтажные строения. Общая площадь малоэтажной застройки в целом по городу может занять около 1,2 тыс. гектаров.
Судьба Москвы неотделима от всей России, динамично развивающийся мегаполис задает определенные рубежи, к которым подтягиваются затем и другие регионы. Столицей накоплен большой практический опыт, который не просто востребован на всем протяжении от Калининграда до Владивостока, но уже широко используется во всероссийском масштабе.



polozhenie-i-mezhdunarodnogo-festivalya-muziki-i-iskusstv-daugavpils.html
polozhenie-i-reglament-obshego-sobraniya-chlenov-ror-spp-spb-polozhenie-o-prezidiume-ror-spp-spb.html
polozhenie-i-svedeniya-o-provodimom-otkritom-aukcione-v-elektronnoj-forme.html
polozhenie-ii-mezhdunarodnogo-festivalya-konkursa-planet-of-starsplaneta-zvezd-sroki-provedeniya-festivalya-konkursa.html
polozhenie-informacionnij-byulleten-profsoyuza-8107-2010-g.html
polozhenie-internet-konkurs-deti-galaktiki-ya-nvar-aprel-2009-g-predstavitelstvo-oon-v-respublike-belarus-minskij-gosudarstvennij-dvorec-detej-i-molodezhi.html
  • turn.bystrickaya.ru/otchet-ob-obsuzhdeniyah-na-pervoj-mezhsessionnoj-rabochej-gruppe-mrg-1-dokument-podgotovlen-sekretariatom-stranica-15.html
  • turn.bystrickaya.ru/ponyatie-prestupleniya-ukraina.html
  • doklad.bystrickaya.ru/v2-iz-predlozheniya-18-vipishite-slovo-s-chereduyushejsya-metodicheskie-rekomendacii-po-podgotovke-vipusknikov-9-klassov.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/kniga-vtoraya-pyat-porosyat-agata-kristi.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-11-prekrashenie-sluzhbi-v-pravoohranitelnih-organah-zakon-respubliki-kazahstan.html
  • thescience.bystrickaya.ru/istoki-formirovaniya-analiticheskoj-filosofii-brentano-chast-3.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/povtornaya-popitka-risyov-n-yu-aktivnie-prodazhi.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rabochie-programmi-po-predmetam-oglavlenie.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-2-evolyuciya-funkcii-upravleniya-chelovecheskimi-resursami-konspekt-lit-spisok-literaturi-page.html
  • shkola.bystrickaya.ru/proizvodstvo-sredstva-massovoj-informacii.html
  • reading.bystrickaya.ru/m-yu-karelina-e-sh-kamaldinova-p42-povishenie-kachestva-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-v-kontekste-bolonskogo.html
  • letter.bystrickaya.ru/o-reglamente-gosudarstvennogo-sobraniya.html
  • tasks.bystrickaya.ru/1-zhalpi-erezheler-zhala-alinan-shk-suda-zhzetn-kemelerd-zhne-zen-tez.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-vvedenie.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-dlya-vipolneniya-kontrolnoj-raboti-po-discipline-osnovi-menedzhmenta-i-marketinga.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/oproverzhenie-idealizma-problema-duhov-i-bessmertiya-dushi-itogi-istoriya-filosofskoj-psihologii.html
  • lesson.bystrickaya.ru/tri-pokoleniya-kompozitorov-romantikov-i-ih-otnoshenie-k-sinteticheskim-zhanram-chast-4.html
  • assessments.bystrickaya.ru/chto-takoe-rannee-obuchenie-ya-leplyu-iz-plastilina.html
  • lesson.bystrickaya.ru/romansi-mihaila-ivanovicha-glinki.html
  • nauka.bystrickaya.ru/v-v-mavrodin-o-processe-obedineniya-russkih-zemel-i-moskvocentricheskaya-koncepciya-v-o-klyuchevskogo.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/misli-i-postupki-urok-1-kak-rabotaet-chelovek.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/simpozium-po-yadernoj-himii-visokih-energij-stranica-11.html
  • universitet.bystrickaya.ru/stenogramma-vstupitelnogo-slova-pervogo-zamestitelya-predsedatelya-pravitelstva-rf-dmitriya-medvedeva-na-vstreche-s-vipusknikami-medicinskih-vuzov-2006-godamoskva-29-iyunya-2006-goda.html
  • write.bystrickaya.ru/gajdar-chuk-i-gek-timur-i-ego-komanda.html
  • writing.bystrickaya.ru/koncepciya-sovremennogo-estestvoznaniya-informaciya.html
  • textbook.bystrickaya.ru/informaciya-ob-istorii-issledovaniya-dannogo-otkritiya-sostavlennaya-po-materialam-informacionnih-byulletenej-w-a-r-stranica-31.html
  • nauka.bystrickaya.ru/v-pomosh-buhgalteram-pri-sostavlenii-f-11-nachislenie-amortizacii.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vashi-dejstviya-svetlana-ivanova-iskusstvo-podbora-personala-kak-ocenit-cheloveka-za-chas-alpina-biznes-buks-moskva-2003-stranica-5.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prepodavatel-pepanyan-n-s.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programma-vstupitelnogo-ekzamena-dlya-postupayushih-v-magistraturu-po-napravleniyu-podgotovki-551800-tehnologicheskie-mashini-i-oborudovanie-v-arhangelskom-gosudarstvennom-tehnicheskom-universitete-v-2010-godu.html
  • composition.bystrickaya.ru/partita-no2-in-d-minor-for-violin-solo-bwv-1004-excerpt-nazvanie-diska-100-shedevrov-klassiki-cd1.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-33-metodi-sortirovki-i-poiska-v-massive-uchebno-metodicheskij-kompleks-institut-sistemnogo-analiza-avtomatiki.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/smert-patriarha-iosifa-15iii1662-g-kartashev-a-v.html
  • books.bystrickaya.ru/bog-kak-illyuziya-dokinz-stranica-15.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zadachi-uroka-osnovnie-ponyatiya-tso-oborudovanie-vvodnoe-slovo-uchitelya-vopros-uchashimsya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.